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不忘初心 牢记使命 谱写新时代测绘地理信息事业发展新篇章 ——全国测绘地理信息工作会议报告

稿源:国家测绘地理信息局办公室 (2017-12-31 09:28,阅读 802 次)字体大小:【

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20171226日) 

同志们:

  这次会议的主要任务是:全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国务院关于测绘地理信息工作的部署要求,全面回顾党的十八大以来我国测绘地理信息事业发展成就,分析形势,明确任务,安排部署2018年工作。

  下面,我讲几点意见。

  一、履职尽责,测绘地理信息事业取得新成就

  党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在国土资源部的正确指导下,在中央各部门各单位、地方各级党委政府的大力支持下,全国广大测绘地理信息工作者牢记嘱托,主动作为,砥砺奋进,推动事业迈上了新台阶,铸就了新辉煌,为党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革作出了积极贡献。

  领导关怀,指引事业发展新方向。党中央、国务院高度重视测绘地理信息工作,习近平总书记亲自给国测一大队老队员老党员回信,签署第67号主席令公布修订后的《测绘法》,就全球地理信息资源建设、保障国家地理信息安全等多次作出重要批示。李克强总理连续多年对测绘地理信息工作作出重要批示,签署第664号国务院令公布《地图管理条例》。张高丽副总理亲自担任第一次全国地理国情普查领导小组组长,在国家局主持召开领导小组全体会议并进行调研考察,多次对测绘地理信息工作作出具体指示。这些都为测绘地理信息事业指明了发展方向,提供了行动指南。特别是习近平总书记的重要回信,政治意义之大,社会影响之广,激励作用之强,成为广大干部职工奋发有为、忠诚奉献、推动测绘地理信息事业改革创新发展的强大精神动力和根本思想保障。

  登高望远,谋篇布局形成新格局。确立了加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国的事业发展战略。出台了《测绘地理信息事业十三五规划》,统筹布局了新型基础测绘、地理国情监测、全球地理信息资源开发、应急测绘、航空航天遥感测绘 五大业务体系,明确提出要全面提升公共服务有效供给、基础设施装备保障、地理信息产业竞争、创新驱动发展和协调融合发展五大能力。形成了以事业规划为总领,基础测绘规划、地理信息产业规划和测绘地理信息立法、科技、卫星、标准、人才、信息化等专题规划及地方配套规划构成的规划体系。

  深化改革,转型升级取得新成效。在资源建设上,推进基础地理信息资源由地上向地下、由陆地向海洋、由国内向国外、由静态向动态、由定期更新向适时更新的转型。在服务模式上,推进测绘地理信息从传统的面对面、点对点服务向网络化云服务升级,从提供单一的地理信息数据向提供综合的地理信息服务转型,从发挥基础先行作用向服务决策管理全过程升级。在转型发展上,将地理国情监测确定为服务生态文明建设的主攻方向、供给侧结构性改革的关键突破和事业转型升级的重要途径。在体制机制上,大力推进测绘地理信息领域的军民融合发展,测绘科技体制改革、公益二类事业单位机构编制备案试点、社团组织脱钩等工作得到稳步推进。

  依法行政,法治建设实现新突破。《测绘法》在短时间内修订颁布,赋予测绘地理信息工作更高更重要的职责定位,为我们依法行政、履职尽责提供了法律遵循。《地图管理条例》《测绘地理信息行政执法证管理办法》《地图审核管理规定》等相继出台或修订,地方立法有序开展。扎实推进放管服改革,积极推行双随机一公开抽查,行业信用体系基本建立。加强对卫星导航定位基准站建设和安全应用的监督管理,会同有关部门在全国开展全覆盖排查整治问题地图专项行动,依法查处测绘地理信息违法行为,坚持开展国家版图意识宣传教育,切实维护国家地理信息安全。

  不负重托,地理国情普查取得新成果。圆满完成第一次全国地理国情普查任务,首次全面准确地摸清了我国地理国情家底,获取了我国陆地国土范围内全覆盖、无缝隙、高精度的山水林田湖草地理国情信息,形成了一系列数据成果、技术标准和科技创新成果。坚持边普查、边监测、边应用,普查和监测成果在多规合一、精准扶贫、领导干部自然资源资产离任审计、不动产登记、农村土地确权、国土空间用途管制、土地利用和管理督察、打击违法用地违法建设专项行动、国有重点林区森林资源监测和国家重大国情国力调查等工作中发挥重要作用,开启了服务生态文明建设的生动实践。

  夯实基础,资源建设迈上新台阶。坚持把基础测绘作为强基固本的工作抓紧握实,加快推进新型基础测绘体系建设,不断丰富基础地理信息资源。国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程圆满完成,全国卫星导航定位基准服务系统建成并使用;优于1米的高分辨率遥感影像基本覆盖了我国陆地国土,基础航空摄影达到700余万平方千米;1:5万等基础地理信息数据覆盖了全部陆地国土并实现年度更新,1:1万基础地理信息数据覆盖了60%的陆地国土,大比例尺基础地理信息数据覆盖了大部分城镇地区;摸清了我国主张管辖海域海岛礁数量和分布;通过资源三号卫星获取全球影像9350万平方千米;极地测绘成果不断填补空白。

  创新驱动,事业发展增添新动力。深入贯彻创新驱动发展战略,自主创新能力不断增强。成功发射了我国民用高分辨率立体测绘卫星——资源三号02星,自主研发了国内首套机载雷达测图系统、倾斜相机、无人机航摄等大批核心技术装备,测绘地理信息标准体系不断完善并开始主导国际标准制定,基本建立起以数据获取实时化、数据处理自动化、数据管理智能化、信息服务网络化、信息应用社会化为特征的信息化测绘技术体系。成功研制了首套全球30米分辨率地表覆盖数据,并由张高丽副总理代表我国政府赠送给联合国,已得到广泛应用;对外援助巴基斯坦、与湄公河五国、东盟等测绘合作项目取得实质性进展。五年来,全系统科技成果获得国家科技进步奖15项、国家发明奖5项,3人获全国创新争先奖、1个团队获国家创新团队奖。

  围绕大局,服务保障开创新局面。全面融入经济社会发展主战场,为国计民生提供了强有力的保障服务。围绕一带一路建设,启动了全球地理信息资源建设,成功获取部分沿线国家及重点区域地理信息,并开展中欧铁路通道建设位置服务等应用示范。国家地理信息公共服务平台天地图功能不断完善,数字城市建设正在向智慧城市升级,应用成效日益显现。发挥行业优势,主动助力精准扶贫、精准脱贫。国家应急测绘保障能力项目稳步推进,应急测绘纳入国家突发事件应急体系和国家综合防灾减灾工作体系,并在各类突发事件中彰显作用。推动地理信息与新技术、新产业加速融合,地理信息通过分享经济惠及大众,地图创意产品不断涌现,地理信息产业保持高速发展努力推动地理信息大数据资源整合与共享,积极推进国土资源部与国家局的业务协作,与相关部委、政府、单位签署合作协议近40个。援疆援藏工作取得实效。

  全面从严,党的建设呈现新气象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神。严明政治纪律和政治规矩,认真落实全面从严治党各项要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育,推进两学一做学习教育常态化、制度化。制定具体举措,严格落实中央八项规定精神,坚决反对四风。深入学习贯彻中纪委历次全会和国务院廉政工作会议精神,每年召开电视电话会议部署工作,并印发实施意见和责任分工。坚持开展经常性廉政教育,认真抓好党内有关准则、条例的学习贯彻。准确把握运用监督执纪四种形态,加强纪检监察工作力量,强化日常管理监督,实现了对局所属单位领导班子和机关各司室的巡视全覆盖。坚持正确选人用人导向,在严格标准、完善制度和规范程序上下功夫,各级领导班子的结构更加优化,优秀年轻干部培养选拔力度持续加大。坚持高端引领、整体开发,高层次创新型人才不断涌现,各类人才队伍建设统筹推进。首次开展老干部督查工作成效显著,工青妇等群团组织建设进一步加强。坚持把弘扬测绘精神与践行社会主义核心价值观紧密结合,大力开展测绘文化建设,涌现出了国测一大队、刘先林、杨艳萍等一批先进集体和感动测绘人物“测绘大国工匠”,国测一大队先进事迹报告会引起社会广泛反响,职工群众文化体育活动经常化、品牌化。意识形态责任制进一步落实,宣传工作持续有力。

  即将过去的2017年,是党和国家发展进程中极不平凡的一年,我们以实际行动迎接和学习贯彻党的十九大精神,新《测绘法》颁布实施,第一次全国地理国情普查圆满完成并发布成果,首届联合国世界地理信息大会在中国举办获得国务院批准,雄安新区测绘保障服务主动扎实,全国卫星导航定位基准服务系统正式启用,国家应急测绘保障能力建设项目全面启动,全覆盖排查整治问题地图专项行动取得阶段性成果,十三五规划确定的重大项目和重点工作正在落实,局系统贯彻落实中央全面从严治党要求检查工作全面完成,各级领导班子和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力日益增强,可以说喜事多、大事多、成果多,既为事业发展增加了思想动力,也为今后工作开展奠定了坚实基础。

  过去的五年,是团结奋斗、砥砺前行的五年;是改革发展、忠诚奉献的五年;也是认识深化、境界提高的五年。五年取得的成就令人振奋,五年积累的经验值得总结。

  ——党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。只有毫不动摇地坚持党的领导,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保测绘地理信息事业始终沿着正确方向发展。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。在党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的同时,测绘地理信息事业也实现了许多新突破,取得了许多新成绩。实践证明,中国共产党是全国人民的主心骨,是中国特色社会主义的最高政治领导力量。只有毫不动摇地坚持党的领导,中华民族才能迎来伟大复兴的光明前景;只有牢固树立四个意识,切实增强四个自信,对党忠诚,为国奉献,测绘地理信息事业也才能迎来更加辉煌灿烂的明天。 

  ——习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和根本行动指南。只有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,才能不断开创测绘地理信息事业新局面。五年来,我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记回信重要指示精神,不折不扣地落实党中央、国务院的重大决策部署,测绘地理信息事业改革创新发展不断迈上新台阶。实践证明,只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,测绘地理信息事业才能不断开创新局面、呈现新气象。 

  ——发展是解决我国一切问题的基础和关键。只有坚持新发展理念,始终服务大局、服务社会、服务民生,才能彰显测绘地理信息事业的地位、作用和力量。五年来,我们坚持当前与长远兼顾、继承与创新并举,始终以高站位、新理念、宽视野谋划事业发展,使测绘地理信息事业的发展方向、目标任务、业务布局、实现路径、保障措施更加明确。各级测绘地理信息部门上下同心谋发展,步调一致抓改革,抢抓机遇促创新,在越来越多的领导机构和协调机制中承担重任,并站在更高层次、以更开放的姿态服务着国家大局和地方发展。数据更新的速度、服务领域的广度、与发展大局的紧密度、自身优势的彰显度,都呈现出前所未有的良好局面。实践证明,只有坚持发展是硬道理的战略思想,坚持贯彻新发展理念,以钉钉子精神落实既定的发展战略、发展规划、发展举措,测绘地理信息事业才能焕发出蓬勃生机与活力。 

  ——全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。只有坚持总体国家安全观,大力加强测绘地理信息法治建设,才能统筹发展和安全,保障测绘地理信息事业健康发展。五年来,我们坚持改革与法治统筹推进,把推进立法和改革发展相衔接,努力以法治凝聚改革共识,在改革中不断完善法治。特别是《测绘法》的修订实施,增加了服务生态保护职责,让卫星导航定位基准站建设与管理、地理信息安全监管、地理国情监测、应急测绘、不动产测绘、地理信息产业发展等新实践新探索有法可依、于法有据,使保安全与促发展相得益彰。经过各级测绘地理信息部门的共同努力,目前,已形成以《测绘法》为核心,4部行政法规、35部地方性法规、6部部门规章、近百部地方政府规章和大量规范性文件组成的测绘地理信息法律规范体系。实践证明,只有科学立法、严格执法、依法行政,运用法治思维和法治方式开展工作,才能确保测绘地理信息事业在法治化轨道上健康发展。 

  ——全面从严治党永远在路上。只有把党的政治建设摆在首位,全面推进党的各项建设,才能为测绘地理信息事业发展提供坚强的政治保障。五年来,我们把抓好党建作为最大政绩,认真履行全面从严治党责任,以各种集中学习教育活动为载体,以深入贯彻中央八项规定精神为抓手,强化政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,各级领导班子、干部人才队伍呈现出良好风貌,为事业改革创新发展提供了思想保障、精神动力和智力支持。实践证明,只有把全面从严治党的责任扛在肩上,把政治建设作为首要任务抓在手上,毫不松懈地抓班子、带队伍、聚人才,持之以恒地转作风、强素质、提能力,我们的政治生态才会风清气正,我们的职工队伍才会心齐劲足,我们的事业才会蒸蒸日上。

  同志们!测绘地理信息事业之所以能够形成今天这样的良好局面,得益于党中央的坚强领导,得益于各部门、各级党委政府的鼎力支持,得益于广大干部职工的团结奉献!在此,我代表国家局党组,向关心支持测绘地理信息工作的领导同志、相关部门、军队单位及社会各界表示衷心的感谢,向全行业广大干部职工致以崇高的敬意!

  按照党的十九大决策部署,面对国家经济社会发展的需要和事业改革创新发展的内在要求,我们必须深刻认识到还存在的问题和不足,特别是通过学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更加感觉到在思想境界、理论视野、战略谋划上的许多差距。同准确把握基本国情一样,我们必须清醒地看到我国测绘地理信息事业大而不强的现实,建设测绘地理信息强国必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在工作方面,旺盛需求与有效供给不足的矛盾仍然十分突出,地理信息资源开发利用还不充分,供需脱节的问题仍旧存在,测绘地理信息高质量、高效率、高水平的供给体系尚不完善;问题地图频发多发,监管难度加大,维护国家地理信息安全的任务十分艰巨;地理国情监测的体制机制还未健全,地理国情综合服务水平亟待提高;科技创新力度不强,重大成果不多,创新成果转化率不高,部分核心技术和装备仍受制于人,企业作为技术创新主体的地位和作用还没有得到充分发挥;测绘地理信息工作整体上还存在系统性、平衡性、协调性不强等问题,加快五大业务建设、五大能力提升还需下大力气,转型升级任重道远。在党的建设方面,从严治党主体责任层层传导压力不够,在抓常抓细抓长上还需持续用力。

  二、凝心聚力,肩负起新时代赋予测绘地理信息工作者的新使命

  党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大提出的各项重大部署,是我们当前和今后一个时期的重大政治任务,我们必须准确把握新时代要求,确立新时代目标,担起新时代使命,负起新时代责任。

  (一)新时代,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指导测绘地理信息事业新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想,具有重大现实意义和深远历史意义。我们要大力弘扬理论联系实际的学风,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导测绘地理信息事业新实践、新发展。

  要坚持党对测绘地理信息工作的领导,提高各部门各单位党委(党组)把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到事业发展的全部活动之中。坚持全面深化改革,在转变思想观念、理顺体制机制、增强发展动能上狠下功夫。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快推进测绘地理信息事业转型升级、科学发展。坚持全面依法治国方略,深入推进测绘地理信息法治建设,实现依法行政。坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬测绘精神,打造测绘人的精神家园。坚持在发展中保障和改善民生,努力满足人民日益增长的地理信息需要。坚持人与自然和谐共生,为建设美丽中国作出贡献。坚持总体国家安全观,尽职尽责加强国家地理信息安全监管,维护国家主权、安全、发展利益。坚持贯彻军民融合发展战略,开创测绘地理信息军民融合发展新局面,为实现党在新时代的强军目标作出努力。坚持推动构建人类命运共同体,为世界测绘地理信息发展提供中国方案,贡献中国智慧。坚持全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,为测绘地理信息事业发展提供坚强的政治和思想保障。

  (二)新时代,必须开启建设现代化测绘地理信息强国新征程。站在新的历史方位,认真回顾和全面审视我国测绘地理信息事业60多年来的发展历程和辉煌成就,我们有信心也有决心通过上下齐心、共同努力,让我国的地理信息资源储备能力、供给能力、服务能力和测绘科技创新能力、装备保障能力、人才支撑能力、产业核心竞争力、文化传承力、队伍凝聚力以及国际影响力都强起来。我们要自觉服从并服务于新时代中国特色社会主义发展的战略安排,从现在到2020年,在服务全面建成小康社会的进程中,实现测绘地理信息事业十三五规划确定的目标任务,构建五大业务体系,显著提升地理信息产业对国民经济的贡献率,使我国测绘地理信息整体实力达到国际先进水平;到本世纪中叶,在服务建设社会主义现代化强国的过程中,建成硬实力和软实力都领先的现代化测绘地理信息强国。要立足当前,谋划长远,在做好测绘地理信息事业十三五规划中期评估的同时,启动第三轮测绘地理信息事业发展战略研究。

  (三)新时代,必须在把握新的社会主要矛盾中解决测绘地理信息工作面临的新问题。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种变化要求我们在紧紧扭住发展这个第一要务不动摇、继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益;要求我们始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,顺应人民新期待,更好满足人民各方面日益增长的需要,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。享受更精准更高效更便捷更周到的地理信息服务,是人民美好生活需要的重要组成部分。我们要及时分析和准确把握人民多样化、多层次、个性化的地理信息需要,以更多更好的地理信息产品和服务满足人民的期待。同时,要解决短板问题,解决发展的系统性、整体性、协同性还不够的问题,解决人民日益增长的地理信息需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,让测绘地理信息事业实现各地区、各方面、各环节的平衡发展、充分发展。

  (四)新时代,必须认真履行好测绘地理信息工作者的新使命。党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。对于测绘地理信息工作者而言,初心和使命就是忠诚奉献于党和国家事业,为国民经济和社会发展提供强有力的服务保障。服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护,维护国家地理信息安全,既是新《测绘法》明确的事业新职责新定位,也是新时代赋予我们的新担当新使命。服务经济建设是测绘地理信息工作的根本任务。我们必须加快供给侧结构性改革,不断提升供给能力和水平,彰显创新驱动发展优势,加快发展地理信息产业,助力高质量、高效益的现代化经济体系建设。服务社会发展是测绘地理信息成果惠及百姓、改善民生的重要体现。我们要创造更多更好的地理信息产品和服务,为创新社会治理、实施智能化管理、优化公共服务、造福千家万户作出贡献。服务国防建设是测绘地理信息工作肩负的战略责任。我们要系统谋划、高位推动军民融合发展,实现测绘地理信息军民融合深度发展新格局,为军事斗争和国防建设提供坚实保障。服务生态保护是测绘地理信息事业转型升级的主攻方向。我们要围绕生态文明体制改革和美丽中国建设的部署要求,实现对我国地表自然和人文地理要素的边界划定、变化监测,在生态保护中发挥千里眼侦察兵的作用。维护地理信息安全是确保国家主权、安全、发展利益的重要内容。我们要坚持统筹发展和安全,坚持底线思维,全面提升监管能力水平,把维护国家地理信息安全的主动权牢牢掌握在手中。

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。2018年测绘地理信息工作的总体要求是:全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,以供给侧结构性改革为主线,贯彻总体国家安全观,坚持创新引领,实施测绘地理信息事业发展战略,推动质量变革、效率变革、动力变革,以完善新型基础测绘体系、健全地理国情监测机制、推进全球地理信息资源建设为重点,加快建设五大业务、加速提升五大能力,为促进经济社会发展和生态文明建设提供更多高质量的测绘地理信息产品与高水平的服务,切实维护国家地理信息安全,全面开启建设测绘地理信息现代化强国新征程,奋力谱写新时代测绘地理信息事业发展新篇章。

  三、深化供给侧结构性改革,加快构建现代化测绘地理信息公益性保障新格局

  建设现代化测绘地理信息公益性保障体系,是服务国家改革发展大局的迫切要求,是新时代测绘地理信息事业发展的战略目标。必须加大供给侧结构性改革,坚持质量第一、效益优先,加快构建新型基础测绘、地理国情监测、全球地理信息资源开发、应急测绘、航空航天遥感测绘五大业务体系相辅相成、互为支撑的现代化测绘地理信息公益性保障新格局,推动测绘地理信息事业实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。

  (一)加快推进新型基础测绘体系建设。落实全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年),围绕全国覆盖、海陆兼顾、内外结合、联动更新、按需服务、开放共享的新型基础测绘体系建设总体目标,全面提升基础测绘的质量和效益。要进一步加强现代测绘基准体系建设与服务。按照统筹建设、资源共享的原则,整合系统内外基准站资源,进一步建设统一的全国卫星导航定位基准服务系统,形成良好的运维服务机制,印发基准站服务办法,向社会提供高精度、实时动态的导航定位基准信息公共服务。要进一步加强基础地理信息数据体系建设。着眼掌握国家战略性基础信息资源主动,做好重大基础测绘项目立项和组织实施,不断丰富国家、省、市、县各级基础地理信息资源,为国家和地方经济社会发展提供基础支撑。扩展基础地理信息内涵,增加政府关注、社会需要、民生关切的要素和属性,使基础地理信息数据更加实用。构建基于云架构的国家地理信息大数据库,满足五大业务体系海量数据的一体化入库需求,避免大量重复建库工作,打通各级各类地理信息资源的经脉孤岛,真正形成测绘地理信息全国一个库,实现多源、多时相、多精度地理信息数据的共享交换、互联互通。要进一步加强基础地理信息公共服务产品体系建设。在创新基础测绘产品的同时,建立具有自主知识产权的基础地理信息公共服务产品体系,实现快速提供多层次、多形式、多元化产品和服务。完善覆盖全行业、一站式的测绘成果和产品目录服务系统,切实统筹好测绘成果管理和地理信息服务。要进一步完善新型基础测绘工作机制。紧紧围绕国家和地方重大战略需求,始终坚持需求决定生产、质量效益优先导向,强化开放测绘意识,形成多维测绘能力,编制完成新型基础测绘体系建设方案,建立基础地理信息协同更新机制,发挥存量资源价值、扩大优质增量供给、促进供需动态平衡,推进基础地理信息资源源头供给从量变到质变的飞跃,显著提升全国测绘地理信息工作的整体合力和综合实力。

  (二)全力打造地理国情监测品牌。地理国情监测是测绘地理信息部门履行服务生态保护法定职责、建设美丽中国的重要支撑,是保障国家改革发展大局的创新实践。要形成地理国情监测权威效应。开展基础性地理国情监测,发布年度监测报告,为经济社会发展、重大国情国力调查提供年度更新、普遍适用、精准统一的地理国情公共基底。面向国家重大部署、围绕生态文明体制改革重点领域,开展专题性地理国情监测,强化跨区域、多省区联动监测。围绕城市规划、公共服务、城市治理、特色风貌、应急救灾等开展城市地理国情监测,服务城市精细化治理。要注重地理国情综合统计分析。融合经济社会和人文等信息,多层次、多维度分析揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理空间和时间上的内在联系、协调程度,反映规律性特征,预测变化性趋势,提出科学性建议,探索发布地理国情指数,形成地理国情蓝皮书、白皮书、专题分析评价报告等成果,服务领导决策和管理。要健全地理国情监测机制。落实《关于全面开展地理国情监测的指导意见》,建立地理国情监测联席会议机制,推进部门业务协作、上下统筹联动、军地融合发展、企事业单位共同参与,形成沟通顺畅、运转协调、公正权威、公益服务的地理国情监测工作格局,健全监测成果发布、共享、应用等相关制度。各地要推动地理国情监测纳入各级政府预算,建立稳定的投入机制。

  (三)全面开展全球地理信息资源建设。全球地理信息资源建设事关国家主权、安全、发展利益,必须全力推进项目立项和实施,为一带一路建设和我国掌握全球资源布局、参与全球治理、维护国家安全、促进商贸交流提供基础保障。要扩大资源获取。按照需求牵引、分步实施、内外有别、自主可控、边建边用的原则,集中力量组织实施全球地理信息资源建设项目,逐步形成我国对全球地理信息资源的总体掌控能力,使我国对全球地理信息资源的获取和应用能力达到国际先进水平。要大力推进应用。积极推进全球地理信息资源在“一带一路”涉及国外重大工程规划与建设、海外突发事件应对与救援、国家安全与军事斗争、全球生态环境评估与监测、海外商贸活动与社会人文交流、全球变化研究与可持续发展规划等领域的深入应用,为一带一路建设和国家相关战略实施提供坚实保障。

  (四)加强应急测绘保障建设。坚持安全发展理念,践行生命至上、安全第一的思想,及时为应急工作提供保障,是测绘地理信息部门义不容辞的使命。要加快构建国家应急测绘保障体系。统筹做好国家应急测绘保障能力项目实施,加快完成由全国航空应急测绘保障基地、国家应急测绘保障分队、应急测绘资源共享节点组成的国家应急测绘保障体系布局,实现与国务院应急办、相关应急部门、各省应急办的互联。要全面提升应急测绘保障能力。着力补齐补强短板,统筹应急信息资源,提升快速获取、快速处理、指挥调度、资源共享和服务能力,实现覆盖全国陆海必要区域、天空地一体化、高机动性高适应性服务的国家应急测绘保障目标。同时,逐步实现和提升应对国际安全、国际突发事件的能力。要完善应急测绘保障机制。抓紧修订应急测绘保障预案,建立应急测绘响应调度、保障投入、部门协作、资源共享、平战结合、队伍建设等各项机制。

  (五)统筹加快航空航天遥感测绘建设。航空航天遥感测绘是保障事业发展数据源的重要支撑,必须依靠科技进步打造独具特色的业务体系。要加快提升能力。积极推动国家民用空间基础设施中长期发展规划遥感卫星星座的落实,做好高分七号发射准备,推进资源三号03星立项、04星论证,建设国产卫星海外接收站及处理系统,促进无人飞机等新型平台和机载激光雷达等新型传感器的应用,逐步形成多分辨率、多类型、多传感器、全天候综合高效的航空航天遥感测绘能力。要注重数据统筹。着眼国内国外两大市场,着眼军民深度融合,着眼公益性保障和市场化服务需求,统筹军、民、商、外对地观测数据资源,推进航空航天遥感测绘数据的分建共享、资源整合、统筹管理,加大向国产商业遥感卫星购买服务的力度。要着力拓展应用。研究主动服务、智能服务、一站式服务模式,建立适合中国国情的遥感数据政策,搭建航空航天遥感测绘增值服务平台,推进遥感数据商业化应用和国际化服务,推动北斗导航卫星系统的产业化应用以及与测绘卫星的全面融合。

  四、围绕国家改革发展大局,开辟测绘地理信息保障服务新境界

  要紧紧围绕经济建设、国防建设、社会发展、生态保护,走出去深入调研有关部门、地方政府、军队单位、相关企业的现实需要,千方百计拓展测绘地理信息应用服务的广度和深度,为国计民生提供精度更高、质量更优、更新更快、内容更丰富、方式更便捷的测绘地理信息保障,开辟全方位服务国家大局的新境界。

  (一)全面服务现代化经济体系建设。坚持发展是执政兴国的第一要务,着力为经济建设提供坚实的测绘地理信息支撑,显著提升对国民经济的贡献率。要围绕国家重大战略、重大工程发挥基础先行作用。把为一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设提供服务保障作为重中之重,主动契合需求,主动超前服务,主动保障发展。以服务西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部率先发展区域协调发展战略为途径,不断提升全国测绘地理信息协同发展能力。启动雄安新区测绘地理信息八年行动计划,积极服务雄安新区的高起点规划、高标准建设。坚持陆海统筹,加快海洋地理信息资源开发,服务海洋强国建设。着力保障水利、交通、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,服务重大工程实施。要围绕乡村振兴战略实施乡村振兴测绘工程。遵循国家牵引、地方为主、全国联动的原则,充分利用已有各类测绘成果,用三年的时间实施乡村振兴测绘工程,为加快推进农业农村现代化提供坚实支撑。按照农业部、财政部、国土资源部和国家局关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的部署要求,高度负责做好技术支持,提供准确权威的地理信息成果,切实维护农民权益。要围绕建设数字中国、智慧社会推进地理信息大数据共享。落实中央加快建设数字中国、实施国家大数据战略的要求,统筹天地图、数字城市、智慧城市建设,启动政务地理信息大数据一张图建设,形成全国时空大数据平台,接入国家数据共享大平台,强化与相关部门、各级政府、行业单位的协同共享,辅助实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要围绕发展现代服务业显著增强地理信息产业优势。从政策支持、规划引导、市场环境等方面促进地理信息产业发展,加强公众版测绘地理信息成果的开发与供给。推动地理信息产业与互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,让地理信息起来,在共享经济等领域培育新增长点,更好满足人民对地理信息的需要。探索建立政府和社会资本合作(PPP)等模式,加大向社会购买公共服务力度。支持大型龙头企业加快布局世界级先进技术和服务,促进我国地理信息产业迈向全球价值链中高端。

  (二)全面服务国防和军队现代化建设。国家安全环境的深刻变化,强国强军的时代要求,对加强测绘地理信息保障提出了十分紧迫的需求。必须坚持富国和强军相统一,贯彻军民融合发展战略,把测绘地理信息军民深度融合发展提到更加重要位置切实推进。要强化顶层设计。按照中央部署,履行中央军民融合发展委员会成员单位职责,尽快出台促进测绘地理信息领域军民融合深度发展的指导意见,加快构建全方位、多层次、高效率的军民融合发展新格局。要健全融合机制。加强军地协调、需求对接,着力解决制约融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,建立健全在规划计划、法规政策、资源共享、科技创新、通用标准、人才培养、国防动员等方面的融合机制。要落实重大项目。统筹测绘基础设施共建共用,全力组织实施好军民融合专项,合作开展海岛礁测绘、遥感卫星应用,为提高联合作战能力、全域作战能力做好保障。在新型基础测绘体系建设、全球地理信息资源建设、应急测绘保障、海洋地理信息开发等工作中主动对接国防建设需求,促进军民地理信息融合与共享。

  (三)全面服务民生保障和改善。坚持尽力而为、量力而行,充分发挥测绘地理信息在保障和改善民生中的重要作用。要助力精准扶贫、精准脱贫。围绕坚决打赢脱贫攻坚战,协调助力相关部门,把习近平总书记关于扶贫工作“6个精准要求进行空间定位、落到实地,主动在全国精准扶贫精准脱贫大数据平台建设中发挥作用,特别要加强三区三州(西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)深度贫困地区测绘保障。坚决落实脱贫攻坚责任,确保在2020年前完成对口扶贫地区的脱贫攻坚任务。要提供高效应急测绘保障。切实履行在国家防灾减灾救灾和突发事件应急体系中的职责,确保应急测绘队伍召之即来、来之能战、战之必胜,为处置各种突发事件、保护人民生命财产安全、提升防灾减灾能力提供高效保障。

  (四)全面服务美丽中国建设。践行人与自然和谐共生理念,发挥测绘地理信息行业技术、资源优势,在生态文明建设中彰显不可或缺的重要作用。要着眼生态系统保护强化保障。履行好生态保护红线划定、省级空间规划试点、采煤沉陷区综合治理等部际协调机制职责,提升山水林田湖草的地理国情持续监测水平,在打赢蓝天保卫战、水污染防治、近岸海域综合治理中发挥积极作用,在重要生态系统保护和修复重大工程、优化生态安全屏障体系、三线划定、天然林保护、耕地保护等重点任务中提供服务,为第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查、第四次经济普查等重大国情国力调查做好保障。要围绕生态环境监管主动作为。在国有自然资源资产管理和自然生态监管中发挥应有作用,为领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制和国土空间开发保护、主体功能区完善、自然保护地体系建立、河长湖长制等重大部署提供地理国情综合服务,完成《市县空间规划编制技术规程》编制。

  五、贯彻依法治国方略,全面提升法治测绘建设新水平

  建设法治测绘是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推进测绘地理信息事业发展的重要保障。要坚定不移贯彻中央全面依法治国方略,以新《测绘法》全面贯彻实施为重点,全面提升法治测绘建设水平,营造竞争公平有序的测绘地理信息市场环境,维护国家主权、安全、发展利益。

  (一)深化法治测绘实践。坚持厉行法治,建设法治政府,筑牢事业发展的法治基石。要加强法治工作统一领导。国家局党组要成立全面推进法治测绘建设领导小组,制定法治测绘建设相关意见,强化对法治工作的统一领导,全面推进依法行政水平整体跃升。弘扬宪法精神,维护宪法权威,开展宪法宣誓活动,增强公职人员尊法学法守法用法意识。要推进新《测绘法》全面实施。法律的生命力在于实施,要坚持法定职责必须为,全面依法履行新《测绘法》赋予的各项职责,全面推进新《测绘法》确立的各项制度落地生根。开展新《测绘法》实施一周年专项检查评估,督促各级测绘地理信息部门把立法成果转化为事业发展的具体举措,增强领导干部运用新《测绘法》履行职能、推动工作的能力。要完善测绘地理信息法律规范体系。加强科学立法,推进《地理国情监测条例》立法进程,抓紧制定或修订测绘保密、资质管理、市场管理、公开地图内容表示、自动驾驶地图和三维地图产品公开使用、测绘成果知识产权保护等规定,完善测绘地理信息行政执法依据和职权分解,不断完善以新《测绘法》为核心的新时代测绘地理信息法律规范体系。各地要加强地方性法规、政府规章及规范性文件的立改废释工作。要加大普法力度。落实 “谁执法谁普法的普法责任制,坚持系统内普法与社会普法并重,创新组织开展日常和集中普法活动,切实增强干部职工、行业单位和社会公众的测绘法治意识。

  (二)加快建设服务型政府。转变政府职能,深化简政放权,努力以行政权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要深入推进放管服改革。深化行政审批改革,加大政务公开,创新服务方式,加大政务信息化建设,减轻市场主体负担。加强事中事后监管,统筹测绘资质、质量、成果、地图管理双随机一公开抽查,构建以信用为核心的新型市场监管机制,开展质量提升行动,稳慎推进注册测绘师制度实施,做好让社会组织有序承接政府转移职能工作。推动综合监管平台的应用,提高综合监管水平和效率。要激发市场主体活力。全面实施测绘地理信息市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,以市场准入和管理政策的不断完善引导测绘从业单位向新业态、新服务、新技术领域发展,促进传统测绘单位优化升级,培育新市场新动能;以管理服务水平的不断提升营造良好市场环境,支持民营企业发展,激发市场主体活力,促进行业持续健康发展。

  (三)切实维护国家地理信息安全。坚持国家利益至上,贯彻总体国家安全观,依法履行维护国家地理信息安全职责。要严格地理信息安全监管。完成卫星导航定位基准站专项整治和安全升级改造,巩固全覆盖排查整治“问题地图”专项行动成果并建立治理长效机制,加强互联网地理信息安全监管,提高互联网地图监管技术水平,强化网络安全和保密工作,依法查处测绘地理信息涉证、涉网、涉密、涉外、涉军违法行为,切实保障国家地理信息安全。要增强安全监管能力。完善与网信、安全、保密等相关部门的协作机制,开展联合执法、综合执法,强化地理信息安全监管合力。提高互联网监管技术水平,探索涉密地理信息可追溯管理,增强网络空间数据主权保护能力。推广使用安全可信的地理信息技术和设备,实施涉密领域国产化替代战略,提高防范和抵御安全风险能力。要强化国家版图意识宣传教育。推进各级政府、有关部门加强国家版图意识教育,引导新闻媒体开展国家版图意识宣传,推动教育行政部门、学校将国家版图意识教育纳入中小学教学内容,规范搜索引擎优先推送标准地图供公众使用,组织开展第四届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛,切实增强公民的国家版图意识。

  六、坚持创新引领,加快形成测绘地理信息事业发展新动能

  创新是引领发展的第一动力。要贯彻创新驱动发展战略,以科技创新引领制度创新、管理创新、产品创新、服务创新等全面创新,加快建设创新型行业,不断提升国际影响力。

  (一)优化创新生态环境。最大限度地解放和激发各类创新主体的创新活力,努力形成让各类创新主体都有创新能力、都有创新意愿、都有创新担当的创新生态系统。要合理定位政府和市场作用。强化测绘地理信息主管部门在创新方面的政策制定、环境营造、公共服务、重大项目组织等职能,竞争性测绘地理信息新技术、新产品、新业态开发交给市场完成。要强化创新激励机制。落实中央《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,完善具有行业特色的创新评价和人才评价制度。建立创新治理的社会参与机制,发挥学会协会、创新联盟的作用,支持企业先行投入开展关键技术研究、装备和标准的研发攻关,推动产学研和创新要素的集聚,鼓励建设区域性创新应用中心,形成政府、社会组织、企业、高校、研究机构协同创新体系。要营造崇尚创新文化。弘扬鼓励探索、敢冒风险、宽容失败的创新精神,鼓励科研人员创业创新,强化创新意识,锻炼创新思维,塑造创新人格,增强创新能力。

  (二)提升科技供给能力。抓住科技创新的牛鼻子,大力提升测绘地理信息核心竞争力。要围绕五大业务体系加快补短板。围绕涉及事业长远发展的卡脖子问题,聚焦五大业务体系建设,大力推进信息化测绘技术体系建设,开展地理实体采集、全球地理信息感知、水体和地下空间测绘、地理信息数据库融合、地理国情统计分析、测绘卫星建设和数据应用等研究和原始创新,实现关键核心技术安全、自主、可控。落实“天地一体化信息网络工程”专项合作,加快地面信息港建设。要瞄准国际前沿技术加快创新。推进测绘地理信息与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能新技术的深度融合研究,推动测绘地理信息技术在自动驾驶、智能制造、穿戴装备等前沿领域的应用。特别要高度重视人工智能这一战略性、颠覆性技术给测绘地理信息行业带来的深刻变革,审时度势、超前布局,把握深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等特征,以主动求变应变,力争抢占先机,带动行业竞争力的整体跃升。要强化科技成果转化。贯彻落实《促进科技成果转化法》,制定科技成果使用、处置、收益相关制度,推进科技报告和科技成果登记,加强对核心知识产权的支持力度,提升成果转化的积极性,打通科技成果转化的最后一公里,把科技成果转化效率纳入单位绩效考核。要坚持标准引领。完善测绘地理信息标准体系,开展重大、关键领域的标准制修订,推进时空大数据、地理信息统计和公共服务标准化,做好军民测绘标准通用化工作,扩大主导国际标准制定范围。

  (三)扩大国际交流合作。践行人类命运共同体思想,秉持共商共建共享的全球治理观,将国际合作道路不断走宽、走实、走深。要办好首届联合国世界地理信息大会。经国务院批准,201811月,首届联合国世界地理信息大会将在浙江德清举办,要坚持高位协调、高端策划、高规格推动、高水平组织,全力以赴办好大会,推动落实联合国2030年可持续发展议程地理信息领域目标,开展主场外交,讲好中国故事,提升中国测绘影响力。要积极参与国际事务。充分发挥与联合国合作的中国及其他发展中国家地理信息管理能力开发项目平台作用,为全球地理信息事务贡献中国智慧和力量。积极发展全球伙伴关系,推进与测绘大国的协调合作,深化与周边国家交流关系,探索测绘南南合作模式。要扩大对外合作应用。拓展全球地理信息资源、全球30米分辨率地表覆盖数据应用,加快资源三号卫星应用国际化,支持国产测绘地理信息技术、装备、产品、服务“走出去”,加强培育国际合作与竞争新优势。实施好巴基斯坦新一代国家测绘基准援建项目,推动尼泊尔等相关合作项目立项,提升受援国自主发展能力,体现测绘大国担当。

  七、营造风清气正的政治生态,坚定不移贯彻全面从严治党新要求

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。测绘地理信息系统各级党组织要深入落实新时代党的建设总要求,牢牢扛起管党治党的政治责任,坚定不移把全面从严治党推向纵深,为新时代测绘地理信息事业改革创新发展提供坚强政治保证。

  (一)把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。全系统党员干部要提高政治站位,牢固树立四个意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级领导干部特别是主要负责同志要认真履行全面从严治党责任,率先垂范,加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要毫不动摇贯彻党中央重大决策部署,严格执行重大问题及时向党中央请示、重要进展情况及时向党中央报告制度。要全面加强党的督促检查工作,切实提升执行力,做到思想统一、步调一致,对落实不力的要严肃追责。

  (二)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组核心内容、党校教育培训的必修课,利用领导干部宣讲、集中办班、专题研讨、辅导讲座、三会一课等形式,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,突出抓好县处级以上领导干部的集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训,抓好离退休人员中党员的学习,教育引导广大党员更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界、开展实际工作的思想旗帜、理论指引和根本遵循。要结合继续贯彻落实习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,教育引导党员牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要推进两学一做学习教育常态化制度化,以处级以上领导干部为重点,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导党员牢记入党誓词,锤炼党性修养。

  (三)建设高素质专业化干部队伍。全系统党员干部是测绘地理信息事业发展的中坚力量。要坚持党管干部原则,突出政治标准,选优配强各级领导班子。要改进推荐考察办法,大力发现储备和选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,加大干部交流轮岗、双向交流挂职力度。要坚持党管人才原则,继续实施人才强测战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,实施系列人才培养工程、测绘地理信息工匠计划,协调完善测绘学科建设,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制和省级测绘地理信息主管部门绩效考核办法,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,同时贯彻落实国家局干部能上能下实施细则,做到从严管理干部常态化。认真做好离退休干部工作,强化政治引领和各项服务。要全面增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等各项执政本领,注重培养专业能力、专业精神,让干部队伍适应新时代要求,担当起新时代重任。

  (四)加强基层组织建设。一个基层党组织就是一个战斗堡垒,一名党员就是一面旗帜。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层组织建设为坚强的战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。要坚持三会一课制度,不断总结创新支部工作法,努力解决党小组虚化问题。要加强标准化测区建设,把支部建在测区一线。要推进党务公开,严格党员发展和管理,完善党内激励、关怀、帮扶机制。要加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,增强政治性、先进性、群众性。

  (五)持之以恒正风肃纪反腐。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。要坚持以上率下,驰而不息加强作风建设,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,根据新修订的中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则,研究制定局党组落实具体措施,继续整治四风问题。要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要运用好监督执纪四种形态,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化监督执纪问责,严肃查处顶风违纪问题,坚决惩治各类腐败行为。要深化政治巡视,开展新一轮巡视,启动巡察工作试点。要按照《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《巡视工作条例》《问责条例》等党内法规制度,织密扎牢全面从严治党的制度笼子。要严格财经制度和财经纪律,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,确保各项经费安全高效使用。强化内部审计,注重对内部审计发现问题的坚决整改和责任追究,严格防范腐败问题的发生。

  (六)大力推进测绘文化建设。文化兴国运兴,文化强民族强,高度的文化自信是实现中华民族伟大复兴的精神基石。要坚定文化自信,坚持开展理想信念教育,加强思想道德建设,引导干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激励干部职工向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。要严格落实意识形态工作责任制,加强各类阵地建设和管理;坚持正确的宣传舆论导向,加快媒体融合发展,加强互联网内容建设,提高对外传播能力;加强新型智库建设,构建新型智库体系。要大力培育和践行社会主义核心价值观,让不忘初心、忠诚奉献的测绘精神生生不息、薪火相传,转化为党员干部对党、对国家、对事业的高度情感认同与行为习惯,凝聚起戮力同心干事创业的高度行业自信。要围绕改革开放40周年等主题,挖掘、展现地理信息历史档案的文化内涵和应用价值。要坚持讲品味、讲格调、讲责任,推出更多更好的地图文化产品,满足人民对地图文化生活的需要。要加强测绘科普工作,不断深化群众性精神文明创建活动,推动各种活动经常化、品牌化,营造健康向上、和谐文明的文化氛围。

  同志们,党的十九大擘画了新时代党和国家事业发展的宏伟蓝图。测绘地理信息广大干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,拥抱新时代,践行新思想,实现新作为,奋力谱写决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的测绘地理信息新篇章,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!

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